Для перегляду в повному обсязі - скачуйте архів! В Україні на якісно новий рівень вийшло нормативно-правове забезпечення системи запобігання надзвичайним ситуаціям. Протягом останніх років прийнято ряд основоположних нормативно-правових актів. Це - Закони України «Про захист насе-лення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», «Про аварійно-рятувальні служби», «Про Цивільну оборону України», «Про війська цивільної оборони України», Указ Президента України «Про Концепцію захисту насе-лення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій», постано-ви Уряду, що визначають особливості Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, порядок класифікації над-звичайних ситуацій, організацію оповіщення і зв’язку у надзвичайних ситуаціях, порядок фінансування робіт із запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків. Крім того, розпочато й активно здійснюється об’єднання (пряме або методичне) національних аварійно-рятувальних формувань під егідою МНС. Надзвичайні явища і пов’язані з ними події неминучі, як би не хотілося відключити їх з нашого життя. Слід визнати, що на нинішньому етапі розвитку цивілізації, з огляду на різні причини, повною мірою цього зробити не вдається. Сьогодні бачиться реальним об’єднанням зусиль суспільства, всього світового співтовариства в напрямі упередження проявів стихії, запобігання виникненню небезпеки, зниження її рівня, оперативного реагування на надзвичайні ситуації. Очевидно також, що перспективою такої діяльності є вдосконалення системи керування техногенною і природною безпекою населення, територій і об’єктів господарської діяльності. Мова йде про необхідність оперативного здійснення комплексних превентивних за-ходів, здатних помітно зменшити ризик і пом’якшити наслідки (в ідеалі - виключення можливості виникнення) природних і техногенних надзвичайних подій. Це уявляється ще важливим ще й тому, що витрати на реалізацію таких заходів, за розрахунками міжнарод-них експертів, майже у 15 разів менші витрат на ліквідацію їх наслідків. Сьогодні створено державні системи реагування на надзвичайні ситуації, аварійно-рятувальні підрозділи для дій в умовах усіх можливих катастроф; швидкими темпами роз-вивається індустрія рятувальної техніки; у свідомість населення все глибше впроваджу-ється ідея про необхідність обов’язкового і систематичного навчання правил поводження і захисту свого життя в екстремальній обстановці. Опорні конспекти з тематики підготовки працівників, які входять до складу невоєнізованих формувань цивільної оборони суб’єктів господарської діяльності рекоме-ндується для керівників навчальних груп та самостійного вивчення основних положень у сфері цивільної оборони та захисту населення і територій в умовах надзвичайних ситуацій техногенного, природного, екологічного та воєнного характеру. В посібнику проаналізовані особливості природних небезпек, небезпек техногенного характеру. Викладені основи захисту населення, особового складу невоєнізованих формувань у надзвичайних ситуаціях. Описуються методи і способи надання першої долікарської до-помоги населенню з різною патологією при масових ураженнях. ОСНОВНІ ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ Аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що створює на об’єкті, території або акваторії загрозу для життя і здоров’я людей і призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу, завдає шкоди довкіллю. Аварія з викидом (розливом) радіоактивних речовин - аварія на радіаційно-небезпечному об’єкті, яка спричинила викид (розлив) радіоактивних речовин за межі встановлених захисних бар’єрів і (чи) потужність дози іонізуючого випромінювання пере-вищує встановлені норми і загрожує довкіллю. Аварія з викидом (розливом) хімічних речовин - аварія на хімічно небезпечному об’єкті, що супроводжується викидом (розливом) небезпечних хімічних речовин, яка мо-же призвести до загибелі чи хімічного враження людей. Вибух - швидкоплинний процес фізичних і хімічних перетворень речовини, який су-проводжується вивільненням значної кількості енергії в обмеженому об’ємі, внаслідок чого у довкіллі створюється та розповсюджується ударна хвиля, яка спроможна призвести чи яка призводить до виникнення техногенної надзвичайної ситуації і порушення умов життєдіяльності. Вибухонебезпечна речовина - речовина, яка може вибухати у випадку дії полум’я чи виявляти чутливість до струсів або тертя більшу, ніж динітробензол. Гранично допустима концентрація забруднюючої речовини - максимальна кількість небезпечних речовин у грунті, у воді, повітряному чи водяному середовищі, продуктах харчування, харчовій сировині та кормах, що її вимірюють одиницею об’єму чи маси, яка, діючи на людей певний проміжок часу, не призводить до погіршення їх здоров’я чи інших негативних наслідків. Дорожньо-транспортна пригода - подія, що сталася під час руху транспортного засобу та призвела до загибелі чи поранення людей або до матеріальних збитків. (ДСТУ 2935) Евакуація населення - комплекс заходів щодо організованого переміщення населення із зони враження внаслідок надзвичайної ситуації та життєзабезпечення евакуйованих в районі розташування. Епідемія - масове розповсюдження інфекційної хвороби людей у часі та просторі, у межах певного регіону, що перевищує звичайний рівень захворюваності в 1,5 рази на протязі 3-х днів в 1-2 районах (містах), який реєструється на цій території. Епідемічний спалах небезпечних інфекційних захворювань - розповсюдження небе-зпечної інфекційної хвороби людей у межах певного регіону, до 10 випадків на протязі 3-х днів. Епізоотія - одночасне поширення інфекційної хвороби серед великої кількості одного чи багатьох видів тварин у часі та просторі, на території не менш ніж 1 району, що значно перевищує звичайний зареєстрований рівень захворюваності на цій території. Епіфітотія - масове, поширюване у часі та просторі, інфекційне захворювання рослин, що супроводжується чисельною загибеллю культур і зниженням їх продуктивності, при якому уражено більше 50% їх поверхні. Енфітотія - масове захворювання рослин, яке з’являється на одній території і протягом багатьох років має незначні коливання. Захворюваність населення - показник, який визначає рівень поширення будь-якої ін-фекційної хвороби серед населення в цілому та серед окремих віково-статевих і професій-них груп. Катастрофа - великомасштабна аварія чи інша подія, що приводить до тяжких, трагіч-них наслідків. Надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об’єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом чи іншою небе-зпечною подією, яка призвела (може призвести) до загибелі людей та/або значних матері-альних втрат. Небезпечне гідрологічне явище - подія гідрологічного походження або наслідок гід-рологічних процесів, що спричинена природними чи гідродинамічними чинниками або їх сполученням, внаслідок чого можуть бути уражені люди, тварини, рослини, об’єкти еко-номіки та довкілля. Небезпечне природне явище - подія природного походження або результат діяльності природних процесів, які за своєю інтенсивністю, масштабом поширення і тривалістю мо-жуть вражати людей, об’єкти економіки та довкілля. Небезпечна речовина - речовина, яка внаслідок своїх фізичних, хімічних, біологічних чи токсикологічних властивостей є небезпечною для життя та здоров’я людей, тварин, рослин та довкілля. Оповіщення щодо надзвичайної ситуації; оповіщення щодо НС - доведення до опе-ративних органів управління, сил і засобів ЄДС НС та населення сигналів оповіщення та відповідної інформації про надзвичайну ситуацію через систему оповіщення ЄДС НС. Пожежа - неконтрольоване горіння поза спеціальним вогнищем, що розповсюджується у часі і просторі. (ДСТУ 2272) Пожежна охорона - основна частина системи пожежної безпеки, яка об’єднує органи управління, сили і засоби, що їх створено у встановленому порядку задля захисту життя і здоров’я людей, об’єктів економіки та довкілля від надзвичайних ситуацій, спричинених пожежами. Потенційно небезпечний об’єкт - об’єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються небезпечні радіоактивні, пожежо-вибухові, хімічні речовини та біологічні препарати, гідротехнічні і транспортні споруди, транспортні засоби, а також інші об’єкти, що створюють загрозу виникнення НС. Потенційно небезпечні хімічні речовини та біологічні препарати - хімічні речовини та біологічні препарати природного чи штучного походження, що їх виготовляють на території України чи отримують із-за кордону для використання у господарстві і побуті, які негативно впливають на життя та здоров’я людей, тварин і рослин, а також довкілля, у зв’язку з чим ці речовини та препарати обов’язково вносять до державного реєстру потен-ційно небезпечних хімічних речовин і біологічних препаратів. Промислова катастрофа - велика промислова аварія, яка спричинила загибель людей, втрату здоров’я людей, руйнування або знищення об’єктів, матеріальних цінностей у зна-чних розмірах, а також завдала великої шкоди довкіллю. Радіаційне забруднення - забруднення поверхні землі, атмосфери, води, продуктів ха-рчування, харчової сировини, кормів та різних предметів радіоактивними речовинами у кількості, що перевищує рівень, встановлений стандартами, нормами і правилами радіа-ційної безпеки. Стихійне лихо - руйнівне небезпечне чи стихійне природне явище чи процес значного масштабу, внаслідок якого може виникнути або виникла загроза життю і здоров’ю людей, статися ушкодження або знищення об’єктів економіки та компонентів довкілля. Транспортна катастрофа - аварія транспорту на мостах, залізничних переїздах, у ту-нелях, яка спричиняє повну зупинку руху автомобільного транспорту більше ніж на 6 годин, зупинку руху транспорту хоча б однією смугою автомобільної дороги більше ніж на 12 годин або руйнування мостів, тунелів чи шляхопроводів. Хімічне забруднення - розповсюдження небезпечних хімічних речовин у довкіллі в концентраціях чи кількостях, що створюють загрозу для людей, тварин і рослин та довкіл-ля протягом певного часу. Хімічно небезпечний об’єкт - об’єкт, де зберігають, переробляють, використовують чи транспортують небезпечні хімічні речовини, у разі аварії на якому чи під час його руй-нування можуть загинути або отримати ушкодження хімічно небезпечними речовинами люди, тварини і рослини, статися хімічне забруднення довкілля.
|